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政策支持多管齐下 打好“十四五”民营经济开局战

2021-04-23 09:16:28 来源:
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      习近平总书记明确指出,非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分,这充分说明了我国民营企业在我国实体经济中的重要地位。

      民营经济是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体,也是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。民营企业在福建经济发展历史中占据举足轻重的地位。

      “十三五”期间,民营企业对福建经济贡献突出,福建省全省地区生产总值接连跃上三万亿元、四万亿元台阶,经济总量实现赶超目标,人均地区生产总值突破十万元,分别位居全国第八位和第五位。福建民营经济增加值占GDP比重超过三分之二,达到68.1%,贡献了70%以上的税收,吸纳了80%以上的就业,规模以上民营企业数占全省的90%以上。

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      对于福建来说,民营企业是经济的主要力量载体,保民营企业就是保社会生产力。近年来,福建始终将扶助民营企业和中小企业,作为稳住福建经济基本盘的核心内容,加大政策支持力度,多措并举保护和激发其活力。2020年7月,福建出台包括市场准入一视同仁、实施公平公正监管、保障各类市场主体公平竞争等在内的21条措施,从扩准入、减税负、促融资和优环境切入,通过政企互动激发市场活力,营造更好发展环境,有力保障民营经济在危机中化被动为主动,逐步实现企稳向好。截止到2020年年底,福建实有市场主体544.96万户,同比增长22.94%;“2020福建民营企业百强”入围门槛近18亿元(人民币),同比上升20%。

       收官“十三五”,奋进新时代。“十四五”时期,民营企业面临的国内外环境将更加复杂,福建也将进一步推进金融赋能、科技赋能等,深化“放管服”,出台新举措,持续优化营商环境,为民营企业发展提供新平台、创造新机会,拓展新空间。

 

银政企对接 化解融资痛点

 

      融资难、融资贵是民营企业,特别是中、小民营企业的痛点和难点,因此福建省“十四五”规划中明确,要着力构建金融有效支持实体经济体制机制,深化金融改革创新开放,改善面向民营企业、中小微企业的金融服务供给,支持企业直接融资。要加快建设两岸区域性金融服务中心,推进龙岩、宁德国家普惠金融改革试验区建设,建立健全金融风险预防、预警、处置、问责制度机制,营造良好金融生态环境,省内各地也纷纷细化任务,严抓落实。

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      在福州,市商务局密切与金融机构互动,加强银政企对接,着力缓解外贸企业融资难、融资贵问题,积极加强与进出口银行协同合作。同时,制定150家外贸融资企业“白名单”,积极争取银行为“白名单”企业提供优惠贷款、外贸专项信贷额度,与鼓楼中行签订《战略合作协议》,进行深度交流。用好“金服云”中小企业纾困贷、外贸贷等专项融资资金,每日梳理上报融资需求企业。此外,大力宣传推广福建省单一窗口信保贷业务,持续推动企业投保出口信用保险,对小微企业提供免费线上参保服务,并支持企业购买资信调查报告,帮助企业规避风险,为企业保驾护航。

      在泉州,出台了《泉州市进一步加强金融服务实体经济的若干措施》,分别从提高实体经济信贷支持力度、扩大直接融资规模、完善金融政策体系、优化金融生态环境等四部分26条举措加强为实体经济引流“金融”活水,一些优惠政策向中小微企业倾斜,在金融产品方面,推动知识产权抵押贷款,扩大信用类贷款规模。从金融机构方面,完善综合评价体系,突出服务企业导向,致力解决企业融资难问题。

 

优化营商环境 服务企业发展

 

      党的十九大指出:“支持民营企业发展,激发各类市场主体活力,要努力实现更高质量、更有效率、更加公平,更持续的发展”。激发企业活力,需要确保市场具有公平性,营造良好的外部环境则是民营经济高质量发展的重要保障。

      福建“十四五”规划指出,福建将实施高标准市场体系建设行动,促进形成高效规范、公平竞争的统一市场。通过健全产权执法司法保护制度,全面实施市场准入负面清单制度,落实“全国一张清单”管理模式;通过健全公平竞争审查实施机制,加强反垄断和反不正当竞争执法,维护公平竞争;通过推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革,强化区域性公共资源交易平台功能;通过纵深推进“放管服”改革,持续优化市场化法治化便利化国际化营商环境;通过实行政府权责清单制度,建立健全“马上就办”常态化机制,加强事中事后监管等措施,持续深化机关效能建设,让市场主体能办事、好办事、快办事、办成事。

      厦门在2021年工作计划中明确,将着力优化法治营商环境,认真实施《中华人民共和国外商投资法》和《优化营商环境条例》,持续推进“证照分离”改革,落实政务服务“好差评”制度,提升窗口服务质量和服务效率。按照方便群众办事的要求,继续深化行政审批服务事项标准化。不断提升即办事项比例,优化许可事项,深化“一件事”套餐服务。推进“互联网+政务服务”,全面推行“一趟不用跑”,服务企业、服务群众。

      泉州则通过积极构建网上审批服务平台和实体窗口服务相结合相统一的政务服务模式,全力服务重点项目建设,加强商务执法,落实安全生产、生态环保、综治平安等“一岗双责”任务,推动创城、创卫常态化发展,营造稳定发展的良好环境。

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激发创新活力 加快转型升级

 

      科技自立自强是促进发展大局的根本支撑。福建民营企业一直存在传统产业比重较大、技术创新能力较弱、现代企业制度不够完善等问题,因此加快转型升级步伐,增强自我创新能力是福建当下需要面对的问题。

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      为了提升福建民营企业的创新能力,福建省坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,深入实施科教兴省、人才强省、创新驱动发展战略,强化科技自立自强,大力营造有利于创新创业创造的良好发展环境。

      值得一提的是,泉州市正积极通过实施科技创新券制度,对符合条件的企业购买本市高校、科技创新平台等机构科技服务的费用,按其实际发生额的30%予以补助;通过实施高新技术企业群体“增量扩面”专项行动,对重新认定或直接认定的国家高新技术企业给予奖励;通过对众创空间、孵化器培育高新技术企业给予奖励,为高新技术企业的创新发展提供支撑;通过培育“专精特新”“小巨人”企业和单项冠军,支持中小企业专注装备制造、新材料等行业细分领域开展科技创新;通过对接全球高端创新资源,支持优势企业设立创新飞地……积极引导民营企业加大科技研发投入,力争至2025年全社会研发经费投入年均增长20%以上,实现规模以上工业企业研发活动全覆盖。

      同时,还通过实施科技重点项目攻关“揭榜挂帅”“军令状”机制,鼓励民营企业联合在泉高等院校、大院大所、产业园区共建技术创新中心;通过实施促进科技成果转化应用工程,支持民营企业承接中科系、大学系、军工系等创新平台技术转移转化,用好泉州科技大市场,探索“高校+高端院所+龙头企业”无缝对接机制。

      当前,福建正处于转型升级的关键时期,又恰逢“十四五”开局之年,福建将上下一心,精准发力促改革,坚定信心谋发展,全力推动民营经济高质量发展,共创福建民企新时代。